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云南省家庭暴力人身安全保護令制度實施辦法、云南省家庭暴力強制報告制度實施辦法、云南省家庭暴力人身安全保護令制度實施辦法
【信息來源:云南省婦聯網絡信息傳播中心】   【發布時間:2019-5-31 0:00:00】   【點 擊 量:13078】

  云南省家庭暴力人身安全保護令
  制度實施辦法


  第一條【制定目的與依據】
  為建立和完善家庭暴力人身安全保護令制度,有效預防和及時制止家庭暴力,保護家庭成員的合法權益,維護家庭和諧、社會穩定,根據《中華人民共和國反家庭暴力法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定,結合我省實際,制定本辦法。
  第二條【家庭暴力的界定和人身安全保護令的適用范圍】
  本辦法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
  本辦法所稱家庭成員,是指在一個家庭內共同生活的具有血親或者姻親關系的人。
  家庭成員以外具有監護、撫養、扶養、寄養、同居等關系且共同生活的人之間實施的暴力行為,以及離婚、同居關系終止、解除或者終止監護關系后仍共同生活的人之間實施的暴力行為,參照本辦法規定執行。
  第三條【人身安全保護令的界定】
  本辦法所稱人身安全保護令,是指人民法院根據申請人的申請,對因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險的當事人或其它申請人作出的,旨在預防、制止家庭暴力,保護家庭暴力受害人及其近親屬人身安全的裁定。
  第四條【人身安全保護令的基本原則】
  人身安全保護令的作出應當遵循及時保護當事人合法權益的原則。
  第五條【人身安全保護令的種類和有效期】
  人身安全保護令分為一般人身安全保護令和緊急人身安全保護令。
  一般人身安全保護令是指當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險,向人民法院申請人身安全保護令,人民法院受理后,確認當事人遭受了家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險,在七十二小時內作出的人身安全保護令。
  緊急人身安全保護令是指當事人正在遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的急迫危險,向人民法院申請人身安全保護令,人民法院受理申請后,確認情況緊急,在二十四小時內作出的人身安全保護令。
  人身安全保護令的有效期不超過六個月,自作出之日起生效。
  第六條【人身安全保護令案件的管轄】
  人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發生地的基層人民法院管轄。
  第七條【人身安全保護令的申請主體】
  人身安全保護令的申請人為遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險的當事人。
  當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,其近親屬、公安機關、婦女聯合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請。
  第八條【人身安全保護令的申請形式和要求】
  申請人身安全保護令應當以書面方式提出;書面申請確有困難的,可以口頭申請,由人民法院記入筆錄。
  申請人身安全保護令必須有明確的被申請人。
  申請人身安全保護令必須有具體的請求和事實、理由。
  第九條【申請人身安全保護令的證據要求和舉證責任】
  當事人向人民法院申請一般人身安全保護令,應當提供以下證據:
 ?。?)申請人本人的身份證明;
 ?。?)申請人和被申請人之間的關系證明;
 ?。?)能夠證明遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險的證據,如公安機關出警記錄、公安機關的告誡書、醫療機構的診療記錄、居(村)民委員會的接待記錄、人民調解組織的接待記錄、婦聯組織的接待記錄、學校、幼兒園的工作記錄、傷情鑒定意見、救助管理機構、社會工作服務機構、福利機構的工作記錄等。
  代為申請人身安全保護令的,應當提供代為申請的書面理由。
  當事人向人民法院申請緊急人身安全保護令,除提供本條第一款規定的證據外,還應當提供情況緊急的相關證據及書面理由。
  當事人申請人身安全保護令的,由當事人承擔舉證責任。代為申請人身安全保護令的,由代為申請人承擔舉證責任。如當事人有證據證明遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險的證據由被申請人掌握時,人民法院可以要求被申請人提供,被申請人拒不提供的,人民法院應當依職權主動調查。
  第十條【人民法院審理程序和時限】
  家事糾紛案件中的當事人向人民法院申請人身安全保護令的,由審理該案的審判組織作出是否發出人身安全保護令的裁定;如果人身安全保護令的申請人在接受其申請的人民法院并無正在進行的家事案件訴訟,由法官以獨任審理的方式審理。
  申請人向人民法院提出人身安全保護令申請的,人民法院應當對申請的真實性和自愿性、申請理由和事實證據等進行審查,并依據審查結果作出相應裁定。
  人民法院在審查過程中應以評估表形式進行家庭暴力危險性評估,審查當事人是否遭受家庭暴力或面臨家庭暴力的現實危險、緊迫危險。
  人民法院受理人身安全保護令的申請后,應當在七十二小時內作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的,應當在二十四小時內作出。
  第十一條【人身安全保護令的內容】
  人身安全保護令可以包括下列措施:
 ?。ㄒ唬┙贡簧暾埲藢嵤┘彝ケ┝?;
 ?。ǘ┙贡簧暾埲蓑}擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;
 ?。ㄈ┴熈畋簧暾埲诉h離下列場所:申請人的居住場所、工作場所、學?;蚱渌缓θ嘶蚱湎嚓P近親屬經常出入之特定場所;
 ?。ㄋ模┍Wo申請人人身安全的其他措施。
  第十二條【人身安全保護令的送達】
  人民法院作出人身安全保護令后,應將人身安全保護裁定分別送達申請人、被申請人。
  人民法院應當根據協助執行需要,將人身安全保護裁定送達當事人居住地、家庭暴力發生地的公安機關、居(村)民委員會、婦聯組織、未成年人就讀學校、幼兒園等單位。
  相關單位應當協助人民法院執行。
  第十三條【人身安全保護令的執行主體】
  人身安全保護令生效之后,由作出裁定的人民法院負責執行。
  第十四條【駁回申請與不服裁定的復議】
  申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的,可以自裁定生效之日起五日內向作出裁定的人民法院申請復議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的,復議期間不停止人身安全保護令的執行。
  第十五條【人身安全保護令的撤銷、變更和延長】
  人身安全保護令失效前,人民法院可以根據申請人的申請對保護令予以撒銷、變更或者延長保護期限。
  申請延長保護期限不超過兩次,每次不超過六個月。
  第十六條【法律責任】
  被申請人違反人身安全保護令,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  尚不構成犯罪的,人民法院應當給予訓誡,可以根據情節輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
  申請人和代為申請人提交的申請材料或相關證據虛假或違反法律規定,應當承擔相應法律任。
  第十七條【其他】
  向人民法院申請人身安全保護令,不收取費用。
  請求人民法院作出人身安全保護令的,申請人不需要提供擔保。
  第十八條【施行時間】
  本辦法自公布之日起施行。


  云南省家庭暴力強制報告制度實施辦法

  

  第一條 為預防和及時制止家庭暴力,切實保護無民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權益,根據《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國老年人保障法》等法律規定,結合我省實際,制定本實施辦法。
  第二條 本辦法所稱強制報告,是指強制報告責任主體在工作中發現無民事行為能力人和限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力時,及時向公安機關報案的一項法定義務。
  第三條 強制報告責任主體包括學校、幼兒園,醫療機構、居民委員會,村民委員會,社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員。
  第四條 強制報告的具體情形包括無民事行為能力人和限制民事行為能力人遭受或疑似遭受:
 ?。ㄒ唬┥眢w暴力,包括毆打、捆綁、殘害等身體侵害行為;
 ?。ǘ┚癖┝?,包括以經常性謾罵、恐嚇、侮辱等方式實施的精神侵害行為;
 ?。ㄈ┬员┝?,包括強迫猥褻,傷害隱私部位,向其展示色情圖片、視頻或出版物等侵害行為;
 ?。ㄋ模┦韬龌蛘樟喜恢?、遺棄,包括因忽視基本生活需要,未提供基本生活保障或照顧不當,而嚴重影響其生存和身心健康的行為;
 ?。ㄎ澹┡按?,故意以凍餓、體罰、有病不治等方式,給其身心造成嚴重傷害的行為;
 ?。娖然榧?,強迫或唆使乞討、從事危險性特技表演,強迫吸毒、販毒、偷盜等違法犯罪行為;
 ?。ㄆ撸┢渌鼑乐赜绊懮硇慕】档男袨?。
  第五條 公安機關負責受理強制報告責任主體及其他單位、組織和公民的報案和舉報。
  第六條 公安機關接到報警、求助后,應當及時出警,按照接處警規范進行處置,并做好如下工作:
 ?。ㄒ唬┝⒓粗浦拐诎l生的家庭暴力行為,按照有關規定調查取證,協助受害人就醫、鑒定傷情;
 ?。ǘ┻M行家庭暴力危險性評估。特殊情況下,可以將加害人傳喚至公安機關繼續調查;
 ?。ㄈτ谑芎θ艘蚣彝ケ┝ι眢w受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態的,應協助當地民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或福利機構;
 ?。ㄋ模┦潞髨缶?,公安機關應及時展開入戶調查,根據需要,幫助協調受害人進行就醫、臨時庇護及委托傷情鑒定等;入戶調查需要得到被害人同意,在確保被害人人身安全的前提下進行;
 ?。ㄎ澹┘彝ケ┝η楣澼p微,依法不給予治安管理處罰的,
  應該對加害人給予批評教育或者出具告誡書;
 ?。┘雍θ藢嵤┘彝ケ┝?,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;
 ?。ㄆ撸τ谇楣潎乐氐陌讣?,公安機關應當及時通報當地婦聯。
  第七條 婦聯接到公安機關案件通報后,應在3日內進行調查核實,并根據需要協調教育、公安、民政、衛生健康、法院等部門及專業機構進行商討,做出處理決定。處理措施可以包括:
 ?。ㄒ唬雍θ伺u教育;
 ?。ǘ┘雍θ私邮軓娭戚o導教育;
 ?。ㄈ┦芎θ私邮苄睦碇委?;
 ?。ㄋ模┦芎θ思彝ソ邮茚槍π苑?;
 ?。ㄎ澹﹨f助申請人身安全保護令;
 ?。┚o急帶離;
 ?。ㄆ撸┏蜂N監護人資格;
 ?。ò耍┡R時安置到庇護所、救助管理機構或福利機構;
 ?。ň牛┘酿B到親屬或其他家庭;
 ?。ㄊ┢渌幚泶胧?。
  第八條 公安機關和有關單位應當對報案人的信息予以保密。報案人出于善意報告,經證實并不屬實的,不承擔法律責任。
  第九條 惡意報警造成他人受到傷害或其它嚴重后果的,應當承擔法律責任。
  第十條 強制報告責任主體未依照本辦法規定向公安機關報案,造成嚴重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
  第十一條 負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第十二條 本辦法自下發之日起施行。


  云南省家庭暴力告誡制度實施辦法

 

  第一條【立法目的和立法根據】
  為有效預防和制止家庭暴力,保護家庭成員的合法權益,維護家庭和諧和社會穩定,根據《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律的規定,結合我省實際,建立和完善家庭暴力告誡制度,制定本實施辦法。
  第二條【對家庭暴力和家庭成員的界定】
  本辦法所稱家庭暴力,是指以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、威脅、恐嚇等方式,對家庭成員的身體、精神等方面實施的侵害行為。
  本辦法所稱家庭成員,是指在一個家庭內共同生活的具有血親或者姻親關系的人。
  家庭成員以外具有監護、撫養、扶養、寄養、同居等關系且共同生活的人之間實施的暴力行為,以及離婚、同居關系終止、解除或者終止監護關系后仍共同生活的人之間實施的暴力行為參照本辦法規定執行。
  第三條【對告誡的界定】
  本辦法所稱告誡,是指公安機關對依法可以不給予治安管理處罰的家庭暴力加害人,以書面形式作出的勸誡和批評教育。
  第四條【告誡適用情形】
  對具有下列情形之一的家庭暴力行為,應當作出告誡:
 ?。ㄒ唬┘彝ケ┝π袨榍楣澼^輕,未達到治安管理處罰標準的;
 ?。ǘ┘彝ケ┝π袨橐堰_到治安管理處罰標準,但根據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定,可以不給予處罰的。
  第五條【公安機關接警和現場處置要求】
  公安機關接到家庭暴力報警、求助后,應當及時出警,按照接處警規范做好處置工作,并做好如下工作:
 ?。ㄒ唬┝⒓粗浦拐诎l生的家庭暴力行為,控制家庭暴力加害人,維護現場秩序,并進行勘察、固定相關證據;
 ?。ǘ┻M行家庭暴力危險性評估。特殊情況下,可以將加害人傳喚至公安機關繼續調查;
 ?。ㄈ└鶕彝ケ┝η楣澋瓤陀^和受害人意愿等主觀的)需要,幫助協調受害人進行就醫、臨時庇護及委托傷情鑒定等;
 ?。ㄋ模┦潞髨缶?,公安機關應及時展開調查,并依照前款規定進行處理;
  第六條【公安機關實施告誡的程序要求】
  家庭暴力行為符合第四條規定告誡情形的,應當由行為發生地公安派出所依法受理,并專門造冊存檔。
  辦案民警應當及時收集能夠證明加害人對受害人實施了家庭暴力行為的相關證據,經受理案件公安派出所負責人審批,制作《家庭暴力告誡書》并及時送達。
  第七條【告誡書的制作:數量和送達對象】
  《家庭暴力告誡書》一式三份,一份交加害人,一份交受害人,一份附卷。
  經家暴受害人同意,公安機關可將《家庭暴力告誡書》抄送行為發生地、當事人住所地或經常居住地的村(社區),婦聯組織,或者當事人所在的用人單位。
  第八條【告誡書的送交:當場送交和視為送交】
  在查明事實后,《家庭暴力告誡書》應向加害人當場送達,加害人應當在家庭暴力告誡書上簽名、捺印。
  在送達家暴告誡書時,家暴加害人不在場的,應通知其在24小時內到公安派出所受領家暴告誡書。
  第九條【告誡書的執行:執行主體的義務】
  家暴當事人所在地社區民警應當根據家暴危險性評估等級對家暴加害人和受害人進行查訪和回訪。
  家暴加害人在家暴發生后六個月內,應當向作出家暴告誡書的公安派出所進行至少兩次主動報告,時間間隔至少三個月。社區民警認為必要時,可以對家暴加害人進行查訪。
  社區民警在家暴發生后六個月內,應當對家暴受害人進行至少兩次回訪。
  加害人報告情況、社區民警查訪和回訪情況應當予以詳細記錄。
  第十條【法律責任】
  加害人經告誡后拒不改正,再次實施家庭暴力,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第十ー條【村民委員會、居民委員會、基層婦聯組織的協助執行義務】
  在公安機關送達家暴告誡書,進行查訪、回訪的過程中,居民委員會、村民委員會、基層婦聯組織應當積極配合。
  第十二條【隱私保密義務】
  處理涉及家庭暴力案(事)件的有關單位和人員,對獲悉的公民隱私負有保密義務。
  第十三條【施行時間】
  本辦法自公布之日起施行。

  附件:家庭暴力告誡書(樣式

    

(供稿:云南省婦聯權益部)


 

主辦單位:云南省婦女聯合會
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